财务公平竞争、准入标准机制、俱乐部中性名称……一系列的改革内容，都有着良好动机，为什么一到执行过程中，就会左右为难？

很多直接反应，是标准本身未必合理。但这些足球行业改革的内容，大多都能在6年前的足球全面改革方案里找到依据、都是经过各界多番探讨的明确结果。6年时间，这项运动的行业管理者和参与者，到底就整体改革方案执行了多少，有目共睹。

执行之艰难，已经成为了一个体系化问题。依靠过往行政构架里的单一机构，很难将这些良策执行到位。